氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，要素保障體系加速構(gòu)建

氫能作為一種清潔、高效的能源載體，以其獨(dú)特的優(yōu)勢，正在被全球視為未來能源體系的重要組成部分。在“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我國正加快推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。近期，國家能源局發(fā)布《中國氫能發(fā)展報(bào)告（2025）》（以下簡稱《報(bào)告》），《報(bào)告》總結(jié)了2024年我國氫能產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)供應(yīng)、應(yīng)用場景、國際合作、標(biāo)準(zhǔn)體系、科技創(chuàng)新方面取得的成果，并對(duì)2025年氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了展望，為“十五五”時(shí)期氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向奠定了基調(diào)。

一、可再生能源制氫生產(chǎn)供應(yīng)能力快速增長

政策驅(qū)動(dòng)氫能供應(yīng)體系高質(zhì)量發(fā)展。《報(bào)告》提出，2024 年，中央與地方持續(xù)加強(qiáng)政策頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)專項(xiàng)政策出臺(tái)，加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)，多維施策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳?xì)鋺?yīng)用、煤電摻氨燃燒應(yīng)用、燃料電池汽車示范城市群等一系列政策為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了原動(dòng)力，也加速推動(dòng)了氫能市場價(jià)格不斷下行。氫能作為未來能源重要組成部分，在新型能源體系中的地位正在逐步清晰，有望扮演關(guān)鍵紐帶角色。

可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)化速度引領(lǐng)全球?！秷?bào)告》顯示，截至2024年底，全國氫氣產(chǎn)能超5000萬噸/年，同比增長約1.6%；全國累計(jì)規(guī)劃建設(shè)可再生能源電解水制氫項(xiàng)目超600個(gè)，已建成項(xiàng)目超90個(gè)，已建成產(chǎn)能約12.5萬噸/年，已建項(xiàng)目產(chǎn)能占全球的51%。2024年新建成項(xiàng)目35個(gè)，新增產(chǎn)能約4.8萬噸/年，同比增長約62%，新建成項(xiàng)目產(chǎn)能占全球的63%。這表明中國可再生能源制氫產(chǎn)能呈逐年上升態(tài)勢，綠氫開發(fā)步入規(guī)模化發(fā)展階段，逐步成為全球可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者，眾多儲(chǔ)備項(xiàng)目將為我國綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段由萌芽期進(jìn)入成長期奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、多元場景應(yīng)用示范不斷釋放市場潛力

化工領(lǐng)域綠氫替代是重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域?！秷?bào)告》顯示，2024年，我國氫氣消費(fèi)3650萬噸，合成甲醇、合成氨氫氣消費(fèi)量占細(xì)分氫氣消費(fèi)領(lǐng)域前兩位，總占比超五成，其次是煉化和煤化工氫氣消費(fèi)占比不足三成，交通、供熱、冶金等領(lǐng)域氫氣消費(fèi)占比不足兩成，與全球灰氫主要用于煉化和冶金（占比約四成）的情況存在一定差異。與此同時(shí)，寧夏寧東煤化工可再生氫耦合應(yīng)用、吉林大安風(fēng)光制綠氫合成氨一體化工程項(xiàng)目取得進(jìn)一步成效或進(jìn)展，這表明在綠氫成本尚無法與灰氫持平的情況下，綠氫的規(guī)?；瘧?yīng)用將主要依賴工業(yè)領(lǐng)域的灰氫替代場景，而我國綠色化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)節(jié)奏也將在相當(dāng)程度上決定綠氫產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展進(jìn)程。

電力領(lǐng)域綠氫摻燒應(yīng)用潛力較大?！秷?bào)告》提出，我國氫能在電力領(lǐng)域的應(yīng)用主要集中在燃料電池發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)，并在燃?xì)廨啓C(jī)摻氫方面持續(xù)開展技術(shù)試驗(yàn)和驗(yàn)證，完成F級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)摻燒30%氫氣全尺寸全溫全壓試驗(yàn)和兆瓦級(jí)純氫燃?xì)廨啓C(jī)整機(jī)試驗(yàn)驗(yàn)證。隨著我國H級(jí)燃?xì)鈸綒浒l(fā)電機(jī)摻氫技術(shù)不斷成熟，以及60萬千瓦級(jí)煤電機(jī)組10%以上摻氨的工業(yè)化應(yīng)用實(shí)踐，綠氫在電力領(lǐng)域的應(yīng)用潛力將逐步得到釋放，特別是在大型沙戈荒基地配套煤電降碳、零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)新能源可靠替代等場景，具有廣闊的應(yīng)用前景。

三、國際氫能貿(mào)易配套機(jī)制提前布局

低碳?xì)湔J(rèn)證機(jī)制與國際規(guī)則對(duì)接?！秷?bào)告》提出，完善氫能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系逐步成為行業(yè)發(fā)展共識(shí)，相關(guān)工作在聯(lián)合國、政府間雙多邊合作、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織等各類平臺(tái)機(jī)制下快速展開。中國—國際可再生能源署氫能專項(xiàng)工作組提出將共同推動(dòng)完善清潔氫評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和搭建認(rèn)證體系，探索國際氫能貿(mào)易發(fā)展機(jī)制。未來，伴隨著我國非電力應(yīng)用綠色認(rèn)證體系的建立健全，將逐步明確氫能產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證方法和認(rèn)證程序，支撐開展清潔低碳?xì)淠軜?biāo)準(zhǔn)制定和氫能碳排放核算與認(rèn)證。

國際貿(mào)易合作業(yè)務(wù)加快推進(jìn)?！秷?bào)告》顯示，全球范圍對(duì)氫能及其衍生品的進(jìn)出口貿(mào)易日益關(guān)注，多國陸續(xù)開展相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易體制機(jī)制探索和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托特定貿(mào)易航線的“綠色走廊”建設(shè)加速推進(jìn)，國際上各類綠色氫（氨）供應(yīng)協(xié)議簽訂不斷增多。上海依托國際重要港口區(qū)位功能積極構(gòu)建綠色氫基燃料供應(yīng)、交易與認(rèn)證體系，發(fā)布《上海市推動(dòng)國際航運(yùn)燃料綠色轉(zhuǎn)型工作方案》，并建設(shè)氫基綠色能源交易平臺(tái)。我國在國際氫能貿(mào)易發(fā)展機(jī)制方面也取得積極進(jìn)展，中國—IRENA氫能專項(xiàng)工作組就“國際清潔低碳?xì)淠芗捌溲苌镔Q(mào)易:中國發(fā)展路徑研究”正在開展聯(lián)合研究，研究課題寫入了《中國—IRENA合作工作計(jì)劃2024-2026》。此外，根據(jù)水電總院有關(guān)研究展望，未來我國將構(gòu)建全球綠色氫能五大中心，即貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、應(yīng)用示范中心、裝備制造中心、綠色認(rèn)證中心，上海在國際航運(yùn)燃料綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將助力我國建設(shè)全球綠色氫能五大中心，逐步提升我國氫能國際貿(mào)易地位。

四、氫能產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系加速健全

我國氫能標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。國家能源局等部門積極落實(shí)《氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》要求，加快氫能標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和計(jì)劃立項(xiàng)。《報(bào)告》顯示，截至2024年底，中國已發(fā)布各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)700余項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)130項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)46項(xiàng)。同時(shí)，2024年批準(zhǔn)18項(xiàng)氫能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入年度能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，涵蓋測試方法、氫儲(chǔ)能電站、氫發(fā)電、可再生能源制氫、輸氫管道等專業(yè)領(lǐng)域。在我國可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程不斷提速的背景下，未來將進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的支撐性、引領(lǐng)性作用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)，加大氫能領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)支持力度，有力保障可再生能源制氫行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

國際標(biāo)準(zhǔn)參與程度逐步提高?！秷?bào)告》顯示，2024年我國牽頭修訂了國際標(biāo)準(zhǔn)《使用壓縮氫氣的燃料電池電動(dòng)汽車動(dòng)力性試驗(yàn)方法》（ISO/TR 11954:2024），并獲批立項(xiàng)電氣電子工程師學(xué)會(huì)（IEEE）標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)子交換膜燃料電池?zé)犭娐?lián)產(chǎn)系統(tǒng)的動(dòng)靜態(tài)性能及效率測試方法導(dǎo)則》。這體現(xiàn)了我國在國際氫能標(biāo)準(zhǔn)制定方面影響力的提升、與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接程度的提高，未來通過積極參與政府間和國際組織的氫能標(biāo)準(zhǔn)制定和工作，將進(jìn)一步提升我國在氫能標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的國際話語權(quán)。

五、創(chuàng)新體系不斷撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

堅(jiān)持全鏈條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。《報(bào)告》提出，2024年我國氫能制取、儲(chǔ)運(yùn)、應(yīng)用全鏈條關(guān)鍵技術(shù)不斷在裝備研發(fā)、性能迭代和場景示范方面取得突破，并在氫能制取、氫能儲(chǔ)運(yùn)、電解水制氫系統(tǒng)一體化測試平臺(tái)等方面均取得了明顯成效，未來要聚焦規(guī)?；苾?chǔ)輸用主要環(huán)節(jié)或領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和工具研究攻關(guān)，指明了規(guī)?；履茉粗茪涠嗖刍炻?lián)、系統(tǒng)集成與集群控制等關(guān)鍵技術(shù)方向，并支持龍頭企業(yè)和行業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)氫能實(shí)證實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。相關(guān)工作部署凸顯了我國對(duì)各環(huán)節(jié)系統(tǒng)技術(shù)集成和協(xié)同優(yōu)化的重視，從全鏈條角度提升整體效率，為先進(jìn)技術(shù)和工藝的推廣應(yīng)用提供科學(xué)依據(jù)，有效推動(dòng)新能源電解水制氫規(guī)?；こ搪涞睾徒当驹鲂?。

發(fā)揮創(chuàng)新機(jī)制示范引領(lǐng)作用?！秷?bào)告》指出，在創(chuàng)新平臺(tái)方面，國務(wù)院國資委啟動(dòng)企業(yè)綠色氫能制儲(chǔ)運(yùn)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，并將充分利用國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、綠色低碳先進(jìn)示范工程、企業(yè)綠色氫能制儲(chǔ)運(yùn)創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、工程化應(yīng)用，鼓勵(lì)因地制宜探索深遠(yuǎn)海、沙戈荒等可再生能源制氫場景，引導(dǎo)煤化工與可再生能源發(fā)電制氫耦合創(chuàng)新發(fā)展。未來，我國氫基能源與傳統(tǒng)能源、傳統(tǒng)工業(yè)的融合發(fā)展將成為新能源制氫主要應(yīng)用場景，也將成為綠氫產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新實(shí)踐的重點(diǎn)領(lǐng)域。推動(dòng)氫基能源與傳統(tǒng)能源、傳統(tǒng)工業(yè)的融合發(fā)展將成為重點(diǎn)方向，內(nèi)蒙古、遼寧、寧夏、新疆、陜西等具有新能源資源優(yōu)勢和較好工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)，在有關(guān)示范工程落地方面的優(yōu)勢也將逐步凸顯。

（水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長 張益國）